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關于印發《遂昌縣城市環境整治提升三年行動方案(2019-2021)》的通知
遂政辦發〔2019〕45號
索引號:002662104-02-2019-3044 生成時間:2019-09-12 發布機構:縣政府辦公室

遂昌縣人民政府辦公室關于

印發《遂昌縣城市環境整治提升三年行動方案(2019-2021)》的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位

《遂昌縣城市環境整治提升三年行動方案(2019-2021)》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

                                                  

 

遂昌縣人民政府辦公室

   2019年9月11

 

 

(此件公開發布)

遂昌縣城市環境整治提升三年行動方案

2019-2021

 

為進一步優化城市環境,完善城市功能,提升城市品位,推動美麗遂昌建設,特制定本行動計劃。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發展思想,通過開展環境衛生、市政園林、市容市貌、屋頂、交通秩序、河道管理、建筑工地、出租房八個整治提升行動,突出整治重點、補齊城市管理短板,全面提升城市精細化管理水平,實現城市環境“一年有變化、兩年出形象、三年上臺階”,努力把遂昌打造成居住舒適、環境優美、整潔有序的美麗家園。

二、實施范圍

建成區范圍內。

三、整治任務和責任分工

(一)環境衛生整治提升行動

1.主次干道環衛保潔標準化管理。根據《遂昌縣城市精細化管理標準》規定,實施科學、統一的城區道路保潔分級管理,實現新增路段道路保潔范圍全覆蓋。做好環衛設施的維護,對垃圾桶進行清洗、更換,對破損的環衛設施及時維修。(牽頭單位:縣建設局)

2.公廁建設管理。按照“布局合理、數量適宜、綠色環保、標準規范”的原則,在城區公園、重要活動場所、商業聚集區、人流密集的主要路段建設三類以上公共廁所。健全公廁保潔責任制,完善公廁管理標準,培育公廁文化,加強日常監督管理。(牽頭單位:縣建設局)

(二)市政園林整治提升行動

1.道路、橋梁養護。對城區道路及設施進行全面檢查和修復,依法查處損毀市政設施行為,保障市政設施安全運行,及時做好道路養護。對建城區范圍內雨污水管道進行清淤檢測維修及下水道疏通維修,提升防汛排澇能力。加強對城市道路橋梁的建設改造和養護管理。牽頭單位:縣建設局)

2.道路挖掘及修復。嚴格道路挖掘審批管理,實行批后定點定人定時監管,要求挖掘單位及時修復道路,減少因挖掘施工對群眾生產生活產生的不良影響。(牽頭單位:縣建設局,共同參與單位:縣交通運輸局、縣行政執法局)

3.亮化工程建設。提升公共空間照明水平,城區干道實現照明全覆蓋,亮燈率達95%以上。進一步優化部分重要道路、重要節點景觀亮化工程,結合實際重點打造重要廣場等夜景亮化。(牽頭單位:縣城投公司,共同參與單位:縣建設局)

4.綠化管理養護。完善道路綠化配套工程建設,杜絕邊角荒地出現。做好全城園林綠地的養護管理工作,改造提升居住區綠地。加強對占綠毀綠行為的管理,完善維護管理機制,依法查處侵占、毀壞綠地行為。(牽頭單位:縣建設局,共同參與單位:縣水利局、縣行政執法局、縣城投公司、縣交通運輸局、妙高街道)

(三)市容市貌整治提升行動

1.占道經營治理。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”要求,重點加強主次道路、背街小巷等占道經營集中區域和高發時段的整治、巡查與管理。合理設置經營疏導點,規范經營,倡導入市經營。(牽頭單位:縣行政執法局,共同參與單位:縣市場監管局)

2.戶外廣告治理。重點整治未經審批、長期空白閑置、設施陳舊破損、嚴重影響市容和安全的廣告設施。規范城市戶外廣告和店招標牌設施設置標準,加強設置管理,做到布局合理、設計精美、美觀靚麗、特色彰顯。(牽頭單位:縣行政執法局,共同參與單位:縣建設局、縣市場監管局)

3.農貿市場周邊環境整治。對城區農貿市場周邊流動攤販、停車秩序及亂扔亂倒、亂拉亂掛等進行整治。通過新建一批、改造一批、整治一批、轉型一批的四種建設改造模式,建立布局合理、功能完善、管理規范、安全有序、環境良好的農產品貿易市場體系。(牽頭單位:縣市場監管局、縣國投集團,共同參與單位:縣行政執法局、縣交警大隊、縣建設局)

4.兩路兩側整治。對城區高速入口的主干道兩側 “雜亂無序”問題進行集中清理整治,清理道路兩側亂堆亂放的各類雜物,整治道路沿線亂搭亂建的房屋、藍皮屋及鋼棚等。(牽頭單位:妙高街道,配合單位:縣行政執法局。)

5.臨街桿線、線網治理。按照整齊、有序、美觀的要求,對具備條件的區域,實施管線下地,對不具備條件的區域,清理歸順兩側架空線網,清除廢棄線纜和線桿,清理和序化改造臨街建筑物表面外掛、雜亂無章的線網。(牽頭單位:縣建設局,共同參與單位:縣經濟商務局、縣行政執法局、妙高街道、縣供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、華數公司等各產權單位)

(四)樓頂整治提升行動

屋頂亂搭建整治。規范樓頂建筑標準,堅持“試點先行、以點帶面、總結經驗、逐步推開”的原則,分批次對屋頂違章亂搭建的各類臨時棚戶、遮雨設施、閑置物品和私自搭建的種菜等生產生活設施進行清理。(牽頭單位:縣行政執法局,共同參與單位:妙高街道、縣建設局、縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣紀委監委等相關單位)

(五)交通秩序整治提升行動

 1.停車設施規劃建設。完善中心城區停車設施建設專項規劃,加快推進停車場建設,補齊公共停車場緊缺、停車位不足的短板。科學設置人行道隔離設施,加快重點區域人行道非機動車停車泊位施劃,逐步解決停車難問題。(牽頭單位:縣建設局、縣行政執法局、縣城投公司)

2.停車秩序管理。規范交通秩序,加快推進違章停車抓拍系統建設。在科學設置標志、標線的基礎上,合理劃定路內停車區域及泊位標線。加大人行道、機動車道違停處罰力度。出臺停車泊位管理辦法,擴大停車收費范圍,推行停車差別化收費。(牽頭單位:縣交警大隊、縣行政執法局、縣交通運輸局)

3.大型車輛進城整治。規范進出城區載貨汽車通行秩序,加大大型貨車限行區域闖禁抓拍非現場處罰力度。開展部門聯合行動,嚴厲查處大貨車違法進入城區禁行道路、拋灑污染路面及履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛未經審批擅自在城市道路上行駛等違法行為。規范旅游大巴車停放秩序。(牽頭單位:縣交警大隊、縣建設局,共同參與單位:縣行政執法局、縣交通運輸局、縣城投公司)

4.“僵尸車”整治。加強日常巡邏管理和舉報受理,及時清理長期占用公共道路空間停放的“僵尸車”。加強對各修理廠監督管理,整治店外修理、店外亂停車現象,開展洗車店整治“回頭看”。提出汽車銷售、4s店、二手車市場、車輛維修、汽配店等進行集中經營的“汽車城”方案。(牽頭單位:縣交警大隊、縣交通運輸局、縣自然資源和規劃局,共同參與單位:縣行政執法局、麗水市生態環境局遂昌分局)

(六)河道管理整治提升行動

1.河道四亂整治。清理整治河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題,重點整治城區河道內亂占(無序墾植)、亂堆現象。后續結合復綠措施、“河權到戶”,加強河道日常監管,實現長效管理。(牽頭單位:縣水利局,共同參與單位:縣建設局、縣行政執法局)

2.河道提升改造。按照浙江省美麗河湖驗收標準,做好城區主要河道兩岸綠化景觀提升改造、河道清理及生態改造。進一步做好河道兩側標識標牌、危險河段布置救生工具等提升措施。(牽頭單位:縣水利局,共同參與單位:縣建設局)

(七)建筑工地整治提升行動

1.渣土運輸管理。健全完善建筑垃圾統一管理、集中處理和綜合利用機制,對建筑渣土運輸車輛實行全天候在線監管。建立部門聯合執法工作機制。加快規范的建筑垃圾及渣土臨時消納場建設,從源頭上解決建筑垃圾偷倒亂倒問題。(牽頭單位:縣行政執法局、縣自然資源和規劃局,共同參與單位:縣公安局、縣建設局、縣交通運輸局、縣城投公司、妙高街道)

2.揚塵污染治理。開展以施工現場圍擋、工地沙土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出工地運輸車輛沖凈且密封閉、外腳手架安全網安裝為重點的建筑工程施工揚塵污染防治工作。(牽頭單位:縣建設局)

3.房屋建筑和市政基礎設施工程安全治理。開展起重機械、高處墜落、打非治違專項整治,集中解決施工中存在的違規作業、危險作業、安全防護措施不完善等問題,提升施工作業安全防范標準化水平(牽頭單位:縣建設局)

(八)出租房整治提升行動

1.出租房管理整治。采取分塊責任制方式對轄區各塊出租房屋進行排摸,簽訂安全責任書,做到底數清,情況明。及時發現和消除各類治安、消防隱患,查處違反法律法規各類案件,確保出租房安全。(牽頭單位:縣公安局,共同參與單位:縣消防大隊、妙高街道)

2.臨時改變房屋用途管理。開展臨時改變房屋用途排查,加強對其中涉及房屋出租的監管,出臺臨時改變房屋用途規范的管理標準,根據標準,對符合條件的臨時改變房屋用途收取土地收益金,對拒不繳納土地收益金的,責令整改。(牽頭單位:縣自然資源和規劃局,共同參與單位:縣市場監管局、妙高街道)

四、實施步驟

(一)城市環境整治攻堅年(20198月至12月)

以“八項”整治行動為重點,通過整治衛生臟亂、設施破壞、綠地雜亂、桿線無序、亂占道、亂停車、貨車超重超載、租房亂象等,建立規范化管理標準,確保城市環境形象明顯變化。

(二)城市環境整治鞏固年(20201月至12月)

全面完成“八項”整治行動內容,圍繞存在問題,進行逐項整改,鞏固攻堅成果,防止反彈回潮。

(三)城市環境整治提升年(20211月至12月)

進一步鞏固提升整治成果,健全完善城市精細化管理責任制,固化有效管控措施,基本實現城市精細管理常態化發展。

五、保障措施

(一)堅持高位指揮。成立縣政府分管領導為組長的城市環境整治提升領導小組,下設領導小組辦公室,辦公室設在縣行政執法局。實行領導小組辦公室人員每周例會、各牽頭單位每月例會制,研究解決整治提升過程中的重大問題。各牽頭單位均要成立主要負責人牽頭的工作專班,集中力量,攻堅克難,穩步推進整治行動。

(二)強化工作合力。各牽頭單位要按照各自職責,分門別類逐項制定管理標準,切實做到“可衡量、可操作、可監督”,完善城市精細化管理各項工作規范規程,從行業角度實施標準化管理。要強化責任擔當,聚焦聚力攻堅行動,建立橫向到邊、縱向到底的責任鏈條,精準施策、定向出招、落地見效。

(三)強化資金保障。財政部門要按照權責匹配協調發展、適度超前動態平衡、統籌建設、共同負擔等原則,進一步明確事權,優化財權的配置,保障城市建設和管養,確保整治行動順利開展。

(四)完善考核督查。充分發揮考核在城市環境整治中的導向激勵作用,強化考核成果運用,將城市環境整治提升三年行動列入年度考核。領導小組辦公室要對整治三年行動情況進行全程督導,對存在問題進行督辦,督促提高管理水平。

(五)注重輿論引領。加大正面宣傳和輿論引導,采取各種有效形式,深入開展城市管理法規政策的宣傳教育,不斷提高干部職工和全體市民的文明素質,引導形成積極向上、健康文明的生活方式。充分發揮新聞媒體監督和導向作用,弘揚社會公德意識,為城市管理提供強大輿論支持。

 

附件:1.遂昌縣城市環境整治提升三年行動領導小組

2.遂昌縣城市環境整治提升三年行動方案任務分解表(另附)

   

 附件1

遂昌縣城市環境整治提升三年行動領導小組

 

為加強對遂昌縣城市環境整治提升行動的組織領導和統籌協調,切實加快各項工作推進,經研究,決定成立遂昌縣城市環境整治提升三年行動領導小組,領導小組成員名單如下:

  長:包 

副組長:華新強(縣府辦)

        華建平(縣行政執法局)

  員:毛長峰(縣紀委監委)

  強(縣行政執法局)

張文豪(縣建設局)

徐偉軍(縣建設局)

應事建(縣公安局)

方文初(縣財政局)

潘敏鵬(縣交警大隊)

  敏(縣市場監督管理局)

廖美恩(縣交通運輸局)

王彩方(縣自然資源和規劃局)

金存序(縣自然資源和規劃局)

孟煒峰(縣水利局)

程延根(縣經濟商務局)

孫頂旭(麗水市生態環境局遂昌分局)

李振興(縣消防大隊)

羅衛東(縣國投集團)

胡紅蘭(縣城投公司)

葉熙華(妙高街道)

領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣行政執法局,華建平同志兼任辦公室主任,沈強同志兼任辦公室副主任。

 

抄送:縣委各部門,縣人大常委會、政協辦公室,縣人武部,縣法院,縣檢察院

遂昌縣人民政府辦公室                     2019年9月12印發

附件:遂政辦發〔2019〕45號.cebx
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